芙蓉应急人有一种执念：从零出发，向零奋斗，追求“零事故”的至高境界。

芙蓉应急人有一种自觉：担当60多万芙蓉人民的守夜人，确保一方平安。

今年以来，芙蓉区认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，统筹安全和发展两件大事，在全市实现了事故起数最少、伤亡人员最少，且同比降幅最大，安全生产形势持续向好。

一个目标

织密事故防控的天罗地网，坚决防范各类事故发生

安全生产是发展之基、民生之本。今年以来，芙蓉区委书记周春晖在多个场合和重要会议上强调，要牢记“芙蓉无小事”和“省委驻区”“中心城区”的特殊区位区情，统筹好发展和安全两件大事。安全这件大事，归根到底要落实在事故防控上。

一年来的成效如何？数据最有说服力。

今年以来，芙蓉区生产安全事故起数同比下降27.3%，死亡人数同比下降38.5%。芙蓉区贡献了全市约1/10的GDP，但生产安全事故仅占全市约1/30。亡人交通事故起数、死亡人数均同比大幅下降33.3%。

芙蓉凭什么？

凭的就是对事故隐患的零容忍。

安全生产检查。

“违规搭建且施工区域无任何安全防护设施，必须立即予以停工纠正。”在芙蓉区朝阳街道人民新村社区，安全生产检查人员在日常排查工作中发现小区居民搭建违章建筑，施工人员违规操作，存在较大安全隐患。11月18日，朝阳街道开展安全专项整治行动，对违章建筑进行拆除。

全区深入推进安全生产专项整治三年行动，今年以来，先后开展了两轮百日专项整治行动和安全生产特护期专项整治行动。百日专项整治行动期间，以“7+1”模式建立日跟踪和周调度机制，开展地毯式、全覆盖的安全隐患自查自纠，累计参加检查7558人次，检查单位4752家，发现问题隐患2241个，立行立改2225个。在特护期专项整治期间，芙蓉区成立“9+1”监管执法组，即交通运输、烟花危化工矿、道路交通、消防安全、建筑、商贸和特种设备、学校安全、文旅、农林水利9个专业委员会+燃气行业监督执法，以四不两直方式对重点行业领域开展隐患排查整治，出动检查人员1.2万人次，检查单位8552家，发现隐患1945个，立行立改1284个，下达整改文书459份。

三湘南湖大市场辖家电城、灯石城、汽配城、建材城等多个专业市场，曾被省政府列为区域性火灾隐患挂牌督办单位。芙蓉区成立专门领导机构，建立健全消防安全管理制度，全面强化安全生产管理，投入资金2084万元，对三湘南湖大市场进行消防改造升级，分步骤、分阶段、逐企业整改安全隐患，于今年2月实现验收并销号。

坚持常态排查和专项整治相结合，芙蓉区深入推进3个专项、8个行业领域和10个行业专项风险隐患排查治理，湘聚大厦、人民新村37栋等一批重大安全隐患实现整改销号。

“两把刷子”

一手抓基层基础，一手抓特色创新

抓安全生产，必须要有“两把刷子”。

夯实安全生产的基层基础，就是要筑牢安全生产的群众防线。芙蓉应急人经常把一句话挂在嘴边：安全生产是一场群众运动、人民战争。

走在芙蓉区的大街小巷，总能遇到一群身穿红马甲的志愿者，他们手持小喇叭，播放着各类安全提示，开展全覆盖不间断的安全巡查，他们共同组成了一道牢固的芙蓉安全防线。

“冬季来临，气温下降，烤火取暖时，务必做到人走火关电断......”秋冬季节，电烤火炉成为取暖神器，但也隐藏着不少安全隐患。行走在芙蓉区各个小区，都能听到来自芙蓉区安委办安全用火的温馨提醒。这是今年11月5日新上线的应急云广播系统，由区指挥调度平台、各街道（园区、局）及社区（村）前端和分布在全区各物业小区与居委会之间的终端三个部分构成。目前，已经覆盖全区各小区和居委会1070个应用终端。

“我们根据季节特点和当前工作重点对播放内容进行实时更新，确保安全教育宣传效果。”芙蓉区应急管理局相关负责人介绍，播放内容既涵盖校园安全、消防安全、气象预警预报等安全生产领域内容，也包含疫情防控、防范电信诈骗等居民群众关心关注的热点问题。

扩大安全教育覆盖面，芙蓉区线上+线下双向发力。线上，应急云广播随听随记，安全生产云课堂随看随学，“安全芙蓉”公众号公开曝光安全隐患......线下，则通过应急演练、安全知识宣讲、警示教育等多种手段，不断夯实安全生产基层基础，筑牢安全生产群众防线。

今年以来，芙蓉区组织各级领导干部和企业负责人观看安全生产警示片242场，1.2万人现场接收警示教育，组织开展各类应急演练339场次，覆盖2.4万人，面向全社会开展应急安全知识竞赛和安全生产云课堂，13.5万人次参与。

既要脚踏实地，又要锐意创新。

在新的历史条件下，新业态、新事物层出不穷，新的安全风险也不断出现，这对安全监管能力提出了新的挑战。

芙蓉区持续推进安全生产各项工作树品牌、创特色、争第一。周密部署防溺水工作，把教会每个学生游泳技能作为防溺水的根本手段，开展自然灾害综合风险普查，工作进度、普查质量始终走在全省全市前列，承办全国普查工作现场会。13个街道基层应急能力建设实现100%创建达标，韭菜园街道代表长沙市迎接省应急厅专题调研，获得省市领导高度评价。引入专业安评公司参与监管执法、风险辨识、事故调查等工作，全面提升安全生产科学化水平。

这些创新实践，无不体现了芙蓉应急人主动应对新风险、新挑战的智慧。

三个聚焦

直指安全生产的薄弱环节，靶向治疗，精准防控

芙蓉区有其独特的区情，人流、车流、物流密集，老旧小区众多，基础设施老化的情况较为突出，安全生产压力巨大。

就是要强化问题导向、目标导向。问题在哪里，发力点就在哪里。

聚焦火灾事故防控，是重中之重。

上规模的商场、宾馆、超市、卡拉OK厅、网吧等市场主体，是人员密集场所，消防安全尤为重要。今年1月，芙蓉区行政执法人员在对芙蓉区东岸街道一室内卡拉OK厅装修工程项目进行检查时，发现该项目未经消防设计审查且已完工待投入使用。执法人员当场下达了《责令改正通知书》并对当事人立案调查，经调查，该室内装修工程项目未办理施工许可证擅自施工且未经消防设计审查，作出两项处罚，并责令补办消防设计审查和施工许可证后方可投入使用。

应急演练。

芙蓉区对每一起火灾都保持零容忍。开展“多合一”场所、物流仓储行业、“密室逃脱”行业、暑期消防安全整治等，对火灾事故单位实施通报、约谈、宣教、整改、演练五条措施，特别注重用群众身边的火灾事故开展警示教育。今年以来，全区没有发生亡人火灾事故，火灾受伤人数同比下降50%。

聚焦交通事故防控，是遏制亡人安全事故的头等大事。

据统计，交通事故导致的人员死亡占到所有亡人事故的80%。防住了交通事故，就能减少八成以上的人员伤亡。芙蓉区车流密度全省最高，但今年亡人交通事故在全市总量最小，且降幅最大。

芙蓉区周密开展渣土车、混凝土车、低速电动车等专项整治，大范围开展“违章王”警示约谈，交通违法和交通事故大幅下降。比如辖区企业长沙市出租车公司、龙骧出租车公司，交通违法次数下降一半以上。遏制住了交通违法，就能在很大程度上遏制住事故的发生。

管控交通事故，建筑工地是关键。因为建筑工地是各类重型车辆的重要节点。芙蓉区瞄准建筑工地精准发力，严查严管。一旦出了事故，事故发生地、企业注册地、建筑工地所在地一并问责，倒逼责任落实。

聚焦关键时段和关键部位，这是芙蓉区特殊区情决定的特殊任务。

芙蓉区网红打卡点特别多，过年过节人流量大，必须采取有针对性的措施加以防控。芙蓉区在春节、国庆等重要节点作出专项部署、专项排查、专项督查，对重点部位实行精准布控、严防死守，确保了重点时段零事故。

用应急人的辛苦指数，换来芙蓉人民的安全指数，这是党和人民赋予应急人的神圣使命。